辦法與建議：

    一、強化組織領導，科學編制《?？谑心隙山瓋砂侗Ｗo性開發總體規劃》。建議南渡江規劃建設由?？诮瓥|新區規劃建設工作領導小組統一部署，組織協調沿岸各區及發改、規劃、國土、水利、環保等部門，邀請國內外頂尖規劃建筑設計權威專家共同參與，高水平編制《?？谑心隙山瓋砂侗Ｗo性開發總體規劃》。綜合考慮區位、交通、人口及經濟社會發展狀況等因素，明確沿線各區段的主題目標和城市設計的總體原則，打造綠色環保、城鄉統籌、兼具未來生活體驗的典范。

   二、加快南渡江越江通道等項目建設，統籌考慮、超前規劃路網建設。結合江東新區建設，加快推進南渡江大道、濱江西路延長線（鐵橋至龍塘段）、繞城高速二期、越江通道等項目建設，補齊城市交通路網建設短板。在路橋數量設計、工程進度等方面做到適度超前，集中資金、項目和政策，讓南渡江兩岸獲得更多的發展機遇。加快實現南渡江兩岸交通路網全線貫通開放，實現“漫步道、跑步道、騎行道”三道貫通，集中建設一批高品質的文化和體育休閑設施，把南渡江兩岸打造成“可漫步、可閱讀、有溫度”的世界級的濱江濱海公共開放空間。

    三、積極借鑒巴黎塞納河沿線等濱江城市建設經驗，打造國際旅游消費中心體驗區的名片。塞納河的開發都離不開政府主導，開發的成功經驗包括：遵循規劃，政府重視；分段治理，明確各區段的功能；注重對歷史文化的保護與傳承；注重功能、親水性好的斷面設計；便捷的交通組織；美化綠地景觀，精心組織游覽線路。上海的黃浦江與蘇州河的旅游品牌建設也是極好的借鑒范本。但遵循世界眼光和標準的同時，也要高點定位，體現自身特色，打造屬于自己的品牌。如從?？跒车侥隙山€開辟一條游艇旅游線路，打造成為江海一日游，推出游艇旅游、濱海休閑康養、江海聯通的綜合型旅游產品。再如，把南渡江兩岸地區作為國際旅游消費中心體驗區的重要空間載體，打造集劇院、藝術展覽、星級餐廳、主題酒吧、時尚發布、潮流文化特色街區等為一體的時尚藝術中心。

    四、樹立“經營城市”理念，統籌推進南渡江兩岸開發建設。根據生態文明試驗區展示區的建設要求，在省域“多規合一”總體框架下，運用生態經濟、生態人居、生態文化、生態管理的規劃理念，統籌推進“五網”基礎設施建設，推動自然環境生態圈與產業功能生態圈融合，依托區域水網、路網，營造獨具特色的生態綠化體系和風格鮮明的建筑景觀風貌。在產業開發上，要合理布局，準確定位。將產業與自然景觀、人文景觀、民俗、文化、歷史等因素相融合。同時，堅持“綠色、循環、低碳”理念，建立現代生態環境和資源保護監管體制，實行最嚴格的節約用地制度，實行最嚴格的自然生態空間用途管制。明令禁止在沿岸河道范圍內飼養鴨等家禽，傾倒垃圾、渣土，從事影響水體質量的的活動。

    五、建立多元的投入機制。推動投融資體制機制創新，積極鼓勵交通基礎設施和公共服務設施建設項目，面向社會資本融資。研究推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市。把集體經營性建設用地試點范圍擴大到南渡江兩岸區域，并出臺相應管理辦法。用地性質嚴格限制在旅游娛樂、休閑度假、住宿餐飲等商服用地方面，以拓展南渡江兩岸旅游資源開發空間。

（該篇提案為市政協十四屆五次會議重點提案）